PEI州のフィリピン・ラテンアメリカ系コミュニティ：水産加工場の先にある暮らし

1. このコミュニティを裏付ける数字

クーパー研究所（Cooper Institute）の2024年の調査報告書によると、2023年にPEI州で発行された就労許可証のうち、魚介類・水産加工場労働者、収穫作業員、一般農作業員が外国人一時労働者プログラム許可証全体の78%を占めました。クーパー研究所が2018年に開催した以前のコミュニティフォーラムによると、2017年のPEI州における低技能の外国人一時労働者は962人で、その大部分が水産加工に従事しており、主にメキシコ、フィリピン、中国、グアテマラ出身でした。同州にある12の水産加工場のうち、そのフォーラム開催時点で労働組合が組織されていたのはわずか1カ所で、以前組合があった2カ所の工場はその後閉鎖されました。

2. 実際の採用と到着の様子

クーパー研究所の調査によると、フィリピン人労働者は通常、海外の仲介機関を通じて採用され、採用手数料を支払います。労働者が到着すると、それらの仲介機関は一切関与しなくなります。フィリピン人労働者は新しい契約を申請することでカナダでの滞在期間を延長することができ、申請処理中には暗黙のステータス（みなし資格）のまま滞在を続けることができます。多くの人がこの方法で数年間カナダに滞在しています。永住権獲得の困難さに関するクーパー研究所の2024年の報告書では、インタビューに応じた移民労働者のサンプルの中で、5人がメキシコ国籍、3人がフィリピン国籍であり、大部分が水産加工に従事していることが判明しました。これは、これら2つの国籍グループがこのセクターの労働力にとってどれほど中心的な存在であるかを示しています。

3. ウェリントンの水産加工場にまつわるストーリー

ゼナイダ・「ゼニ」・アンヘレス氏は、2013年にウェリントンのアカディアン・フィッシャーリーズ（Acadian Fisheries）で働くため、台湾から採用された27人のフィリピン人労働者の1人でした。彼女が2018年のクーパー研究所の公開フォーラムで語ったところによると、仕事は季節労働で、年間約8〜9カ月続き、その間労働者たちは労働時間を最大限に増やそうと努めます。オフシーズン中には、保険適用対象となる労働時間を十分に満たしている労働者は、次のシーズンが始まるまで雇用保険を受給することができます。乳製品農場での配置を見つける労働者とは異なり、通年でのフルタイムの仕事がない労働者は、多くの人が特に達成を目指して働いている永住権への道のりにおいて、より厳しい壁に直面します。

4. 水産加工場の労働者から小規模事業のオーナーへ

ルビー・ルビガン氏は2011年にフィリピンからPEI州に到着し、同州西部の水産加工場で働き始めました。その後の10年間で、彼女はブルームフィールド周辺の地域に定住するフィリピン人やその他のアジア系の外国人一時労働者が増加していることに気づきました。

「彼らがいつでも、食べたいものを何でも料理できるように……と思ってビジネスを始めることにしました」と、ルビガン氏は2018年にブルームフィールドの自宅で営む食料品店「サリ・サリ・リテール（Sari Sari Retail）」を開業した当時の決意について語っています。

「自分たちの文化的背景を持つ食べ物を作ることが私たちには本当に大切なのです。故郷が恋しいですからね」と彼女はCBCニュースに語りました。

現在、この店にはフィリピン、タイ、日本、中国の食材が取り揃えられており、フィリピン人客だけでなく、この地域のより広い東南アジアおよび東アジア出身の外国人一時労働者層に利用されています。ルビガン氏はその後カナダ国籍を取得し、店の経営と並行してオーリー（O'Leary）の銀行でフルタイムで勤務しています。

5. 成功事例の裏にある孤立

クーパー研究所のフォーラムでは、このコミュニティが経験する厳しい側面、すなわち就労許可証が特定の雇用主に縛られているため単一の雇用主に依存せざるを得ない状況、権利に関する情報へのアクセスを制限する言語の障壁、そして記録されている一部のケースでは労働時間の減少や法的地位の喪失への恐れに起因する職場での威圧行為なども記録されています。法的地位が特定の雇用主に直接結びついている労働者にとって、クーパー研究所やIRSA（移民・難民サービス協会）、非公式のコミュニティネットワークのような組織がこれほどまでに重要であるのは、まさにこのためです。

6. 現在利用可能なサポート

• IRSAの外国人一時労働者サポートプログラムは、定住支援、就労許可証に関する質問、およびTFW（外国人一時労働者）の権利に関する情報を提供します。
• クーパー研究所は、コミュニティ自体が英語、スペイン語、簡体字中国語にまたがっているため、これらの言語で移民労働者向けガイドを発行しています。
• オーリーやティグニッシュ（Tignish）などの農村部における信仰コミュニティや非公式の社会ネットワークは、公式な定住支援サービスだけでは完全にカバーしきれない日常的な社会統合の多くを担っています。