PEI的菲律宾与拉丁美洲社群：鱼厂之外的生活

1. 该社群背后的数字

根据库珀研究所（Cooper Institute）2024年的一份研究报告，在2023年PEI发放的所有工作签证中，海鲜及鱼厂工人、采收工人和普通农场工人占了临时外国工人计划（TFWP）签证总数的 78%。库珀研究所早前在2018年的社群论坛上指出，2017年PEI记录了962名低技能临时外国工人，其中大多数从事鱼类加工，主要来自墨西哥、菲律宾、中国和危地马拉。在该论坛举行时，全省十二家海鲜加工厂中只有一家成立了工会，此前曾建立工会的两家工厂此后均已关闭。

2. 招募与抵加的真实情况

根据库珀研究所的研究，菲律宾工人通常通过海外机构招募并支付招募费用；一旦工人抵达，这些机构便不再介入。菲律宾工人可以通过申请新合同来延长他们在加拿大的停留时间，在申请处理期间保持“隐性身份”（implied status），许多人通过这种方式在加拿大停留了好几年。库珀研究所2024年关于永久居民身份争取历程的报告发现，在受访的移徙工人样本中，5人识别为墨西哥国籍，3人识别为菲律宾国籍，且大多数从事海鲜加工工作，这说明这两个国家群体对该行业劳动力的核心重要性。

3. 韦灵顿的一家鱼厂故事

泽奈达·“泽尼”·安赫莱斯（Zenaida "Zeni" Angeles）是2013年从台湾招募的27名菲律宾工人之一，当时他们在韦灵顿的阿卡迪亚渔业公司（Acadian Fisheries）工作。根据她在库珀研究所2018年公共论坛上分享的经历，这份工作是季节性的，每年大约8到9个月，在此期间工人们努力争取最大工作时长；在淡季期间，拥有足够可保险工时的工人可以领取就业保险（Employment Insurance），直到下一个季度开始。与那些在奶牛场找到岗位的工人不同，没有全职、全年工作的工人面临着通往永久居民身份（许多人正是为此前来）的更艰难道路。

4. 从鱼厂工人到小企业主

鲁比·卢比甘（Ruby Lubigan）于2011年从菲律宾来到PEI，在该省西部的鱼厂工作。在随后的十年里，她注意到越来越多的菲律宾及其他亚洲临时外国工人在布卢姆菲尔德（Bloomfield）周边地区定居。

“我决定开创自己的事业……这样他们就能在任何想吃的时候，烹饪任何他们想吃的食物，”卢比甘在谈到她于2018年决定在布卢姆菲尔德的家中开设杂货店 Sari Sari Retail 时说道。

“为自己制作民族文化的食物对我们来说真的非常重要。我们思念家乡，”她告诉CBC新闻。

目前，这家店备有菲律宾、泰国、日本和中国食材的混合货品，服务于该地区更广泛的东南亚和东亚临时工人群体，而不仅仅是菲律宾客户。卢比甘此后已成为加拿大公民，除了经营这家店之外，还在奥利里（O'Leary）的一家银行全职工作。

5. 成功故事背后的孤立

库珀研究所的论坛还记录了该社群经历中较为艰难的一面：通过封闭式工作签证被束缚在单一雇主身上的工人、限制获取权利信息渠道的语言障碍，以及在某些有据可查的案例中，因害怕失去工时或身份而遭受的工作场所恐吓。正因如此，对于法律地位往往直接与某个特定雇主挂钩的劳动力群体而言，库珀研究所、IRSA（移民与难民服务协会）以及非正式社群网络才显得如此重要。

6. 现有的支持服务

• IRSA的临时外国工人支持项目提供安居、工作签证问题以及TFW权利信息的协助。
• 库珀研究所专门用英语、西班牙语和简体中文出版移徙工人指南，正是因为该社群本身涵盖了这些语言。
• 诸如奥利里和蒂格尼什（Tignish）等农村地区的信仰社群和非正式社会网络，承担了大量日常的社会融入工作，而正式的安居服务无法完全仅凭自身做到这一点。